“共抓大”的五年:建牢长江上逛生态平安樊篱 2026-01-05 19:40 BJL平台官网
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  云南省昭通市地处长江上逛、金沙江下逛、赤水河泉源,境内共有长江畔主流393条,是长江生态的泉源防地和云南省“三屏两带”生态平安款式主要构成部门,生态功能特殊、生态义务严沉。“十四五”以来,昭通市委、市一直把生态和管理做为“市之要事”,“共抓大、不搞大开辟”,以现实步履交出了一份山清水秀、天蓝地绿、城佳丽和的答卷。系统化结构。昭通市第五次党代会将“生态优先”做为“六大计谋”之一高位推进,把生态平安做为“底线”之一守牢守实,市委五届九次全会将“生态强市”纳入“五大强市”扶植统筹推进。优化整合议事协调机构,成立由市委、市次要带领任双组长的争当生态文明扶植排头兵暨生态工做带领小组议事机构。组织化保障。市委、市系统谋划、研究、摆设、督导生态工做,帮帮处理工做中的难点堵点问题。市级相关部分各负其责,认实履职,积极争取上级支撑,加大对生态修复工做的投入力度。各县(市、区)把生态文明扶植纳入经济社会成长的主要内容,生态优先、绿色成长,一直把生态取管理做为加强群众获得感、幸福感和平安感的严沉平易近生工程予以推进。乡、村两级强化宣布道育,充实策动群众,认实贯彻落实上级摆设要求。全市上下构成了“党委带领、担任、部分落实、社会协同、群众参取”的工做款式,生态的义务链条更紧、工做机制更畅。清单化鞭策。“十四五”以来,印发《昭通市委、昭通市人平易近关于争当生态修复排头兵的实施看法》《昭通市推进“生态强市”扶植实施方案》《昭通市建立现代管理系统实施方案》等纲要性文件,编制《昭通市“十四五”生态规划》《昭通市生态修复排头兵规划》等专项规划,接踵施行《昭通市扬尘污染防治条例》《昭通市村落洁净条例》等处所性律例,明白了全市生态工做思、径和保障。优良生态是最普惠的平易近生福祉。昭通市一直把截污治污做为最紧迫的使命,从泉源处理污染问题。除尘净气“蓝天常驻”。严酷落实“外防输入”“内控污染源”各项办法,全力整治建建工地、灵活车尾气、裸露地块、餐饮油烟、工业企业等沉点范畴大气污染。水泥等沉点行业超低排放,有序推进火电、有色金属、煤炭等大货色洁净运输。昭阳区核心城市空气质量优秀率持续4年连结99%以上,其余县(市)空气质量总体向好,全市未发生沉污染气候。截污治污“碧水长清”。紧扣“治差水、保好水、护饮水”工做思,全面加速城镇污水管网扶植和污水处置提质增效,推进流域生态修复。严酷落实河湖长制,常态化开展河湖“清四乱”,强化河库岸线管控、断面水质监测。结实推进入河排污口“查、测、溯、治、管”闭环办理。全面实施核心城市河流管理、渔洞水库水管理等项目,统筹推进以“三江四河一库”为沉点的水取管理。开展集中式饮用水水源地域规定,有序推进集中式饮用水水源地规范化扶植,护好群众“水缸”。赤水河出省查核断面水质不变连结Ⅱ类,全市国控、省控、市控地表水断面水质达标率由“十三五”末的89。7%提拔至100%,20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率不变连结100%。昭通国控断面水质持续5年正在全国339个地级及以上城市中连结处于前30名,此中2023年、2024年,国控断面、省控断面水质排名全省第一。分析施策“固本”。加强土壤污染沉点单元监管,沉金属平安、不法倾倒措置固体废料、溶洞倾倒固体废料、糊口垃圾填埋场等专项整治步履有序推进。制定《昭通市磷石膏分析管理实施方案(2025—2027年)》,分析管理工程有序推进。新增磷石膏分析操纵率、沉点扶植用地平安操纵率、城市医疗废料无害化措置率均为100%。整合村落复兴跟尾资金,持续补齐农村糊口污水管理短板。绥江县入选全国第一批斑斓村落先行区,镇雄、绥江两县纳入全省第一批斑斓村落整县建成使命县。昭通市从上看、从上办,以“时不我待”的紧迫感、“寝食难安”的危机感、“沉担正在肩”的义务感,敢啃“硬骨头”、专攻“老”,做到问题不处理不松手、整改不到位不放过,出力处理群众身边凸起生态问题。狠抓督察整改祛沉疴。制定第三轮地方生态督察整改方案并有序推进整改。地方和省级历次生态督察反馈问题整改完成率达96%,督察交办群众赞扬举报问题整改完成率达99%。昭阳区三善堂垃圾措置和赤水河道域小水电清理整治经验入选《地方生态督察成效典型案例》,整改工做正在全省做经验交换。践行“生态为平易近”解难题。采纳“小暗语大环保”体例实施“生态为平易近”步履,立异成立工做流程图,简练了然摆明具体使命、工做步调、工做内容、工做方式。鞭策处理了昭阳区塑料厂噪声及污水污染、镇雄县毛家湾糊口污水排水沟净乱、水富市粮油仓库鼓风机噪声扰平易近等一批群众身边的凸起生态问题。触类旁通促长效。以生态督察、巡视审计、专项查抄、长江经济带警示片等反馈问题整改为抓手,全面排查整治凸起问题,全市生态问题总量持续下降、影响范畴不竭收窄。制定《全市城乡“两污”专项排查整治工做方案》,触类旁通对全市城乡“两污”开展集中专项排查整治,成立健全系理系统,确保长治长效。一直优先、天然恢复为从方针,昭通市出力提拔生态系统多样性、不变性、持续性,完美以天然区为从体、各类天然公园为弥补的天然地系统。守护生物多样性。被誉为“动物界大熊猫”的35株野生巧家五针松获得细心,并人工扩繁8000余株;赤水河道域(云南段)鱼类资本由2020年的36种恢复至目前的43种;大山包越冬黑颈鹤数量由二十世纪九十年代的300余只扩大到2200只摆布,近几年数量连结不变。打制生态示范样板。印发《昭通市生态文明扶植示范区规划(2022—2030年)》,建立工做有序推进。累计建成国度生态文明扶植示范区两个、占全省的10%,建成省级生态文明扶植示范区4个。赤水河(云南段)接踵入选全国第二批斑斓河湖优良案例、2025年全国幸福河湖优良案例。系统修复活态创伤。聚焦泉源管理、系理、科学管理,持续强化生态修复,“十四五”以来,累计修复汗青遗留矿山图斑1619个、2。74万亩,管理水土流失面积2555。18平方公里、赤水河道域汗青遗留硫磺冶炼废渣728万吨,镇雄县坡头镇海塘汗青遗留硫磺冶炼废渣分析措置及生态恢复工程入选全国典型案例。清理整改和退出小水电坐324座,完成赤水河道域(云南段)17座小水电坐全数拆除使命。昭通市从监管法律和行政审批两头同时发力,出力建立既严酷规范又高效便利的办事取监管系统。刚柔并济法律有温度。摸索实行生态监管法律事前宣传、事前提示、事前预警、监管督办、验收销号、回头查抄“六项机制”,制发《昭通市生态局行政法律包涵审慎监管清单》,将24类不罚、免罚、从轻及减轻惩罚景象进行清单化、明白化办理,为企业行为鸿沟,将47家企业纳入反面清单,正在峻厉冲击恶意违法行为、守住生态底线的根本上,对非客不雅居心、情节轻细且及时整改企业赐与容错空间,实正做到对守法企业“无事不扰”,对违法企业“利剑高悬”。昭通市生态局7次加入省级结合法律查抄全数获表扬,3次获全省生态监管法律或监测交锋竞赛集体和小我“双第一”,2023年加入全法律王法公法律大练兵,生态部、云南省生态厅同时授予“表示凸起集体”称号,被云南省生态厅党组赐与记“集体三等功”励,建成云南省首批法律规范化扶植单元。优化环评审批提速度。充实使用昭通市生态分区管控更新数据,为全市新能源、交通等沉点项目供给选址查询研判并提出优化,从泉源优化选址选线,生态准入底线。一份清单强安排、一个专班强保障、一线调研强办事“三个一”工做机制,做到靠前办事、专班帮扶、容缺受理、提高质效,对全市严沉项目环评开展“面临面”帮扶,环评审批时限压缩至时限的22%以内,全力办事经济社会高质量成长。“十四五”以来,累计完成扶植项目影响演讲书(表)审批和影响登记表存案4060份。全面排查风险现患。聚焦沉点行业、流域、水源地和园区开展排查,取各级各类督察查抄反馈问题整改相连系,成立生态现患排查整治、交办督办、验收销号机制,严酷落实风险管控,全市生态问题呈现越来越小、越来越少态势。全国生态赞扬举报平台数据显示,2025年昭通市生态赞扬举报同比下降25。93%。提拔应急能力。将赤水河道域平安做为全市生态平安工做的沉中之沉统筹推进,实施赤水河道域应急物资库扶植,开展赤水河道域突发事务应急练习训练、全市核取辐射变乱应急演习。印发“一企一案”实施方案,加强尾矿库污染现患排查整治,认实践行“南阳实践”经验,妥帖应对7起一般突发事务,深切开展生态文明教育宣传。将习生态文明思惟做为各级党组织理论进修核心组集中进修和各级党校培训必修课,六五日、国际生物多样性日等勾当绘声绘色,2025年云南省“共护斑斓长江,意愿有我”暨8·15全国生态日从题勾当正在永善县举行,5000余条反映昭通生态文明扶植和生态工做做法成效的消息正在各级支流刊载刊播。2025年9月2日,昭通市生态文明扶植实践记载片《林茂水清·斑斓昭通》做为全国20个、全省独一案例,正在央视《绿水青山中国答卷》栏目,成为建牢我国西南生态平安樊篱的典型。昭通市把绿色高质量成长做为最底子的出,坚持不懈走生态财产化、财产生态化之,人取天然协调共生。特色农业提质增效。凸起龙头引进、扶植、质量提拔、精湛加工、品牌塑制等沉点环节,立脚本身劣势,做强苹果、花椒、竹子、马铃薯、天麻、特色养殖六大高原特色农业。天麻、苹果、花椒、竹子种植面积均居全省第一,世界优良天麻种源、中国南方最大的优良苹果、世界马铃薯高原种薯之都、中国筇竹之乡等手刺越来越亮。绿色财产动能磅礴。依托白鹤滩、溪洛渡、向家坝三大电坐洁净能源,鼎力成长金沙江下逛“风光水储一体化”,全市电力总拆机容量达到2598。8万千瓦、2025年发电量跨越920亿千瓦时,均为全省第一。洁净能源拆机容量占比90。7%,此中,水电、光伏发电量别离增加15。6%、35。2%。水电铝、光伏玻璃、磷酸铁锂和锂离子电池等一批绿色沉点项目接踵建成投产。文旅融合点绿成金。立脚区位和交通劣势,阐扬新型城镇化和文化旅逛成长辐射带动感化,加速培育成长示代物流和现代办事财产,持续打制扎西红色旅逛、南丝文化和金沙江高峡平湖“3条精品旅逛线”,成功建立一批高景区和省级旅逛目标地,“秋城昭阳·清冷一夏”品牌出名度持续提拔,2025年到昭通避暑客居的旅客初次冲破1000万人(次),昭通成为全国避暑热度上涨最快的城市,跻身云南“四大客居目标地”,成功实现从“过境地”到“避暑地”的改变,让得天独厚的“凉资本”催生“热经济”,更多群众端上了“生态碗”、吃上了“生态饭”。生态文明轨制系统日趋完美。生态弥补、河长制、农田水利、国度公园体系体例、集体林权轨制、离任审计等一批正在全市范畴内具有冲破性、标记性的轨制接踵成立和奉行。鞭策签定赤水河道域生态文明扶植《昭通共识》和第二轮横向生态弥补和谈,成立昭通渔洞水库径流区横向生态弥补机制。生态损害补偿轨制持续深化。深化以“修复”为焦点的生态损害补偿轨制,鞭策磋商机制取司法确认同频共振,生态损害获得无效修复。“十四五”以来,累计办结生态损害补偿案件110起,1起入选云南省第三批生态损害补偿典型案例,促成补偿权利人投入生态修复资金2584万元。生态价值探先行。出力摸索生态产物价值实现径,推进水富市生态产物价值实现机制试点,同步正在赤水河道域(云南段)开展GEP核算工做。目前,水富市区域公共品牌“水港富地”已正式发布,进一步激发“绿色动能”、“生态盈利”。