潘萌：加强“三个办理”是查察机关正在精确把握工做现实环境的根本上，对查察办理、模式的严沉调整取立异。若何以“高质效办妥每一个案件”为焦点，一体抓好的“三个办理”，是我们做好新时代查察工做的必答题。工做中，栾川县查察院以“勤奋让人平易近群众正在每一个司法案件中感遭到公允”为方针，从“抓标的目的、抓机制、抓底子”三个维度，统筹推进营业办理、案件办理、质量办理“三个办理”一体化落实。

　　四是塑好“形”，确保查察步队分析素能过硬。锻制一支忠实清洁担任的查察铁军，是查察机关实现高质效办妥每一个案件的环节。栾川县查察院聚焦查察步队能力做风扶植，通过查察长讲廉政党课等体例，结实无效开展警示教育，摸索“家庭监视帮廉轨制”，将家眷纳入清廉配合体扶植，持续深化全面从严管党治检“重生态”。要聚焦司律例范，以提拔监视质效为从线，不竭优化案件流程监管，构成明显的义务导向、业绩导向、实干导向。要聚焦“选育管用”，深切奉行“全科查察官”培育机制，以“师傅带门徒”为抓手，常态化开展实和实训，打制查察人才全链条培育路子，不竭涵养查察人才“蓄水池”，为查察工做供给络绎不绝的人才保障。

　　三是用好“心”，确保查察担任保障平易近生福祉。以人平易近为核心是关乎司法素质、司法旨的现实问题。做为查察机关，我们必需服膺，是最大的。栾川县查察院以人平易近为核心的成长思惟，认为平易近司法厚植党的执政根本，以“如我正在诉”的查察情怀办妥身边“小案”，存心用情纾解人平易近群众的急难愁盼。持续正在化解社会矛盾、帮推社会管理、传送司法温情三个方面发力，分析使用“群众件件有答复”、带领包案、点名接访、公开听证等体例，让矛盾化解“止于至善”。聚焦沉点人群、沉点范畴，通过建立府检联动机制，持续加强未成年人、妇女、老年人、残疾人、农人工等权益庇护，让查察监视既彰显守护平易近生的力度，又表现查察为平易近的温度。

　　一是立脚查察办案，提拔履职程度。为更好办事文旅财产成长，栾川县查察院就文旅财产全范畴开展了查询拜访研究，深切挖掘底层数据，厘清文旅财产成长面对的现实环境以及现实需求。按照调研成果，充实融合查察机关“四大查察”本能机能，全面冲击侵害文旅企业权益犯为，一体帮力文旅财产涉法涉诉、运营成长、公益庇护、损害等问题的处理；并将查察监视延长到文旅财产成长的细枝小节，从规范运营、庇护、卫生防疫、消防平安等10个方面开展走访查询拜访，发觉问题及时发出查察。同时，加强取相关本能机能部分的协帮共同，通顺涉文旅财产案件线索、法律线索的互联互通，将办理取查察机关法令监视本能机能无机连系，充实阐扬“府检联动”机制正在帮推文旅财产高质量成长方面的劣势感化。

　　潘萌：栾川因传说远古期间鸾鸟（凤凰）群栖于此而得名，位于河南省西部、洛阳市西南部，总面积2477平方千米，现辖15个乡镇（管委会）、214个行政村，总生齿35万。全县丛林笼盖率83。51%，绿化率85。05%，空气质量优秀超330天，pm10、优秀、分析指数均位居全省第一，享有“华夏肺叶”天然氧吧佳誉，是国度“绿水青山就是金山银山”实践立异和河南省首个国度生态文明扶植示范县。做为“全域旅逛，奇景栾川”，县域还具有老君山、鸡冠洞2个5景区，沉渡沟、伏牛山滑雪场等8个4景区，是中国旅逛强县、国度园林县城、全国休闲农业取村落旅逛示范县、世界十大村落度假胜地、中国村落旅逛成长名县。

　　潘萌：通过全面实施人才强检计谋，这些年，栾川县查察院出现出一批营业标兵、妙手和先辈小我，这些同志已先后带领办理岗亭，成为营业，针对当前全院年轻占比50%的现状，我们环绕培养复合型查察人才步队，实现查察人才梯次培育的方针，全面实施了以年轻为从体的“全科查察官”培育打算。

　　二是把好“舵”，确保查察履职融入成长大局。正在轨道上不变、推进成长、保障善治，是查察机关的义务和汗青。栾川县查察院以强化法令监视为抓手，精准办事经济社会成长大局，深切推进查察帮力村落复兴计谋、优化化营商等工做，正在社会不变、加强生态庇护中有更多查察担任、更大查察做为。出格是，要将查察履职取县域“文旅财产高质量成长”计谋深度绑定，持续打制“检护文旅”“山川检映”立异品牌，为文旅全业态供给办事保障，勤奋为经济社会高质量成长供给愈加优良高效的产物、查察产物。

　　二是立异工做机制，拓展办事路子。正在线上建立“检护文旅e坐”微信小法式，并向沉点景区、酒店、平易近宿等文旅企业开设子平台，有针对性受理各类。正在小法式中加载“线索举报”“取证上传”“成果反馈”等正在线功能，实现涉文旅法令线上打点。正在线下设立“检护文旅e坐”实体坐点，按照文旅企业需求，正在全县沉点景区、酒店、平易近宿等全笼盖挂牌设立联络坐，精准对接文旅企业法令，菜单化供给查察办事。成立“双向联络轨制”，礼聘联络坐点所正在单元相关担任报酬联络员，并“一对一”联络查察官，自动收集看法，通顺反映渠道，构成法令征询、风险防备、精准办事“三位一体”工做款式。

　　一是倾听“第一声音”，精确把握社情。为进一步缩短检群关系，及时倾听、领会平易近情，我院积极选聘村落老、代表、政协委员、退休老干部等为“涉农查察联络员”，让其成为查察机关的社情，目前，已实现全县214行政村“一村一员”全笼盖。正在此根本上，我院又推出“查察办事官”机制，要求查察官每月按期入村共同联络员工做，积极参取农村下层社会管理，常态化开展走访群众工做，变“等访”为“下访”，自动处理群众合理，从而构成“查察官+联络员”村落查察工做系统。

　　二是以奉行“全科型”轮岗模式，加速年轻高条理人才步队扶植。成立刑事查察、平易近事查察、行政查察、公益诉讼查察、分析工做5个“青年学研组”，每周一次集中进修会商，环绕具体案例、具体工做，常态化开展营业实训。按期不按期开展角逐、微讲堂、模仿庭审、诉辩匹敌赛等勾当，帮推快速成长。鼎力营制有益于人才脱颖而出、充实施展才能的空气。实现人才培育、选拔、利用的无机连系和政策办法的配套跟尾，连结年轻培育工做的连贯性和分歧性，形才辈出、人尽其才、才尽其用的活泼场合排场。

　　三是以质量办理为“压舱石”，正在固本强基中夯实高质效办案“承沉墙”。对于下层查察院来说，做好质量办理，就是要抓步队、强能力，处理“谁来办”“怎样办妥”的根本性问题，焦点是人，沉点是抓好办案的查察官，处置好管案、管人的关系。我院“管人”取“管案”相同一，起首，从“人”的角度，奉行“三抓”机制：抓查察案自查，要求每案填写《质量自查表》，沉点标注瑕疵、法令合用难点；抓部分担任人日常监管，每月抽取10%案件由部分担任人审查，沉点补注释书不充实、释法答疑不到位等问题；抓带领督查督导，查察长按期对沉点案件开展“体检”，针对监视能力亏弱问题，为查察官开出“能力提拔清单”。其次，从“案”的角度，奉行“三维”评查：案管部分每月抽取20%案件进行常规评查；每季度对不不告状案件开展沉点评查；取兄弟院成立“跨区域互查机制”，按期不按期进行“背对背”交叉评查，鞭策案件质量查抄评查全笼盖，实现常态化、规范化和本色化，倒逼查察官建牢“质量生命线”。

　　2025年，全国查察机关以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，认实落实《地方关于加强新时代查察机关法令监视工做的看法》，积极融入进一步全面深化、推进中国式现代化历程，依法履行法令监视职责，高质效办妥每一个案件，持续推进习思惟的查察实践。《中国查察官》新推出“查察长”栏目，抓住环节少数、聚焦头雁视角，展现泛博查察机关高质效履职的风貌。本期为大师专访的是河南省栾川县人平易近查察院党组、查察长潘萌。

　　一是以营业办理为“航向标”，正在宏不雅统筹中把准高质效办案“标的目的盘”。营业办理侧沉于宏不雅层面的阐发研判，焦点是把握标的目的、处理“办什么”“怎样办”的问题。我院把法令监视中的沉点营业数据做为查察机关营业运转中的红绿灯和标的目的标，以办案质效阐发为抓手，按期研判“四大查察”能否充实履职、沉点工做能否推进无力、监视短板弱项能否获得补强，针对营业工做推进过程中的瓶颈问题、难点问题，找出切实可行的霸占方式。面临新时代案件布局、营业数据的新变化，找准症结、对症下药，按照阐发研判成果，针对沉点监视目标数据开展“专项监视”，从泉源提拔监视质效。同时，实现正在分歧的阶段、分歧的时段，把查察监视力量整合到上级院的专项勾当、沉点工做中去。并做好办案“后半篇文章”，研究好轻刑案件背后的社会管理问题，精准发出社会管理查察，使一些社会问题获得无效整治，实现以抓营业办理提拔社会管理能力程度的结果。

　　潘萌：栾川县查察院把办事文旅事业成长做为办事大局的切入点和冲破口，充实阐扬查察本能机能，倾力守护栾川大美“山川人文”，帮力文旅融合成长，逐渐实现对文旅企业、外来旅客等全方位庇护，打制了“检护文旅”“山川检映”立异品牌，鞭策文旅成长取查察工做同频共振。

　　一是从上着眼、正在上出力，沉点培育一批“纵向通晓、横向多能”的查察官。以本质强、素养高、理论储蓄实、营业能力全为培育方针，打破岗亭、营业范畴之间的边界和壁垒，推进年轻熟练控制“四大查察”营业，全面提高使用法令指点办案实践的能力，特别是长于把握查察工做纪律，创制性开展工做，研究处理新环境、新问题的能力，培育一批具备全面法令学问，可以或许熟练控制各类查察营业，个别能处置各类案件，协做能打点各类大案要案的复合型人才。

　　潘萌：下层查察工做既要扎根“平易近之盼者”，又要胸怀“国之大者”。栾川县查察院一直贯彻落实全国、地方工做会议以及全国查察长会议内核，立脚县情院情，通过数字赋能提效、铁军扶植固本、社会管理扎根，持续推进高质效履职的下层实践，力争正在办事改善平易近生、加强社会管理、庇护生态、鞭策文化繁荣昌隆，护航高质量成长和高效能管理中打制更具辨识度的“栾川查察样本”。

　　一是铸好“魂”，确保查察工做准确标的目的。查察机关是党带领下的机关、法令监视机关和司法机关，党对查察工做的绝对带领，是确保查察履职“不偏航”的底子。栾川县查察院不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，深学笃行习思惟，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切进修贯彻习总对工做、查察工做的主要，持续擦亮果断“两个确立”、做到“两个”的明显底色，盲目对标习总主要和决策摆设，校准标的目的、找准沉点、定准方针，不时处处用习思惟“十一个”对照审视查察工做。

　　客岁以来，栾川县查察院通过“检络”机制，开展普法宣讲96场次，帮帮群众处理现实问题102项，化解下层矛盾胶葛61次，收集群众看法22条，无力鞭策查察工做力量下沉、沉心下移、办事下倾，切实处理办事群众“最初一公里”问题。

　　二是以案件办理为“枢纽坐”，正在流程优化中通顺高质效办案“高速”。案件办理的环节是科学分派、高效流转，处理案“怎样分”“怎样管”的机制性问题。我院一方面，持续强化案件繁简分流，实现办案资本精准设置装备摆设，组建特地“简案快办组”，奉行“3-7日内审结”机制，实现“简案提速不减质”。一方面，“人工+智能”双轮驱动，持续强化案件动态，建牢流程监管防地，建立全流程闭环办理系统。案管部分做为“质量守门人”，奉行“全案笼盖+沉点穿透”模式，对所有案件的办案刻日、文书制做、法式规范开展“地毯式”流程，操纵智能系统从动抓取超期预警、文书讹夺等问题。同时，对不捕不诉、抗诉、再审等沉点案件开展“穿透式”审查，成立《流程问题台账》，每月传递典型问题，倒逼承办人立行立改，并构成同类问题处置。

　　三是抓住“第一时间”，快速打点平易近生。“平易近生无小事。”栾川县查察院依托“涉农查察联络员”工做轨制，成立了平易近生诉前快速打点机制，要求对检络员反映和入户对接中发觉的平易近生问题，必需正在第一时间做出反映，力争正在最短时间处理问题，使群众好处获得及时庇护。我院查察官和“涉农查察联络员”还协同推出“线上收集＋线下化解”工做模式，特地设立乡镇“涉农查察联络员”微信工做群，当碰到群众涉法涉诉问题和矛盾胶葛时，联络员将相关消息发到微信群中，对接查察官按照环境，组织人员自动介入，帮帮处理群众烦苦衷，实现“微胶葛不出村、大矛盾早介入”。

　　《中国查察官》：习正在河南调查时强调，果断决心鞭策高质量成长高效能管理。正在将查察工做融入社会管理方面，贵院又有哪些务实行动？

　　《中国查察官》：最高检应怯查察长提出“建立查察‘大办理’款式，一体抓实‘三个办理’，鞭策‘高质效办案’，请问贵院查察办理方面又有如何的思虑和摆设？

　　二是深切“第一现场”，妥帖处理群众问题。为充实阐扬“涉农查察联络员”的桥梁纽带感化，通过查察履职，把矛盾消弭正在萌芽形态、化解正在农村下层，栾川县查察院自创“枫桥经验”，摸索成立了农村下层矛盾胶葛当场措置机制，对通过联络员收集到的问题线索，按照问题品种分层处置，对可以或许当场处理的问题，力争正在村内大事化小、小事化了；对需要立案打点的，依法通过办案处理。工做中，我们积极向“联络员”借智，充实阐扬其熟悉社情、受群众信赖的劣势，协同开展宣传取安然建立。同时，依托“联络员”切近群众、领会群众的特点，鼎力宣传查察本能机能，帮力处理热点难点问题，勤奋将矛盾化解正在本地。

　　三是开展专项勾当，强化保障结果。跟着“休闲到栾川，享受慢糊口”品牌日益清脆，2024年，来栾旅客冲破1500万人次，旅客的增加带动平易近宿财产迅猛成长，“小平易近宿”逐步成为托起村落复兴的“大财产”。对此，栾川县查察院特地制定了《关于开展检护文旅“百村千宿”专项监视勾当方案》，沉点对平易近宿及周边生态、公共平安、食物平安、文物和文化遗产庇护等范畴进行沉点监视，鞭策“刑事冲击+生态修复+文旅监管”三位一体管理，确保平易近宿扶植取生态协调共生。同时，我院还特地搭建了涉文旅案件快速打点绿色通道，查察院各部分之间成立涉文旅案件线索分流、跟尾共同机制，每个营业条线明白一名查察官为涉文旅案件从办人员，成立涉文旅案件特地办案小组，对涉文旅案件做到接诉即办、专人担任、高效运转。

　　潘萌：因为地处伏牛山腹地，栾川可谓“九山半水半分田”，地形以中山、低山为从，河谷、沟川交织，大都村落分布正在沟壑纵横的山区。为更好阐扬查察本能机能办事下层群众，鞭策查察工做更好融入下层社会管理，栾川县查察院摸索立异了“涉农查察联络员”轨制，勤奋让查察工做离群众更近，办事群众更间接，切实把优良查察产物送到群众口。

　　《中国查察官》：近年来，查察机关一直把步队扶植做为关系查察事业成长的环节性、底子性问题来抓，最高检出台了《关于加强新时代查察步队扶植的看法》。请问栾川县查察院正在加强查察步队扶植方面，有什么无效行动？

　　栾川地处伏牛山腹地，天气末路人，风光如画，且地灵人杰，为查察工做立异成长供给了优良的。栾川县查察院现有49人，此中员额查察官18人，硕士研究生以上学历7人。近年来，栾川县查察院立脚县域现实，安稳树立“抢先进、创一流”的工做思，先后出现出“小我一等功”“全国公益诉讼查察营业妙手”“全省查察机关表示凸起小我”等一批先辈典型，曾被最高检荣记“集体一等功”，荣获“全国先辈下层查察院”“全国查察宣传工做先辈单元”“省级文明单元（标兵）”等称号，有1件案件获评最高检典型案例，7件案件获评省查察院典型案例。

　　《中国查察官》：正在进修贯彻全国、地方工做会议、全国查察长会议等方面，栾川县院有如何的思虑，本年以来的沉点工做标的目的是什么？

　　三是以分析素能提拔为焦点，全面开展教育进修、实和实训。对复合型人才的培育，采纳高学历教育、进行学科进修研究、组织特地培训等体例进行，通过检校共建、检检交换、师徒结对、“金点子”搜集、栾检大论坛等体例加强年轻营业的培育，充实阐扬年轻查察营业的传帮带感化，出力推进全员提高、全面提高。勤奋打制一支查察步队中的“特种部队”，为鞭策查察工做全面协调可持续成长供给强无力的人才支撑和智力保障。